新華社北京12月12日電（記者王媛媛、陳碧琪）當(dāng)前，養(yǎng)老問題成為全社會關(guān)注的焦點。為了適應(yīng)老年人的需求，異地養(yǎng)老正悄然興起，越來越多的老年人選擇“冬南夏北”候鳥式養(yǎng)老方式。

老年人在異地養(yǎng)老最關(guān)注什么？如何借助市場力量加大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給？如何在異地養(yǎng)老機制探索方面為全國提供經(jīng)驗和模板？聚焦異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，記者近日在北京、黑龍江、海南等多地展開調(diào)研。

“冬南夏北，寒來暑往”候鳥式養(yǎng)老興起

冬季來臨之際，許多北方老人便打點行裝，選擇去氣候溫暖的城市躲避嚴寒。夏季到來之時，這些老年人則前往涼爽干燥的北方，享受宜人的氣候和自然環(huán)境。親朋好友相伴而行，就像成群結(jié)隊的候鳥，“冬南夏北，寒來暑往”。

“當(dāng)東北寒風(fēng)凜冽、大雪紛飛時，海南依舊溫暖如春。”到海口異地養(yǎng)老已有一年時間的寇先生反復(fù)向記者強調(diào)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的優(yōu)越性，“春暖花開”是他用到最多的詞。寇先生說：“在海南養(yǎng)老的體驗感很好，年齡大了，養(yǎng)好身體是第一位。”氣候和生活成本是他選擇在海口養(yǎng)老的主要原因。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年我國60歲及以上人口28004萬人，占全國人口的19.8%，其中65歲及以上人口20978萬人，占全國人口的14.9%。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著我國老齡化程度加深，異地康養(yǎng)、候鳥式養(yǎng)老成為不少“活力老人”的選擇，康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)的市場需求不斷擴大。

黑龍江省民政廳廳長董濮表示，隨著受教育程度更高、收入水平更高、健康狀況更好的城鎮(zhèn)“60后”陸續(xù)退休，旅居需求正在向?qū)I(yè)化、個性化和品質(zhì)化方向發(fā)展，旅居康養(yǎng)服務(wù)需求有著巨大空間，養(yǎng)老服務(wù)市場將成為一片廣闊“藍海”。

董濮介紹說，現(xiàn)在很多60歲以上的老年人有較好的財富積累和社會保障，對養(yǎng)老有著更多的期待和要求，不僅要養(yǎng)老，更要享老，更容易接受生態(tài)養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等多元模式。

海南歐美同學(xué)會會長康耀紅認為，旅居康養(yǎng)中，健康是目標，養(yǎng)護是手段，而旅居是追求康養(yǎng)的特別途徑，異地旅居康養(yǎng)融合了旅游、養(yǎng)老和健康三個元素。“很多人的旅居是出于健康的需要，比如黑龍江和海南的‘候鳥人群’，海南獨特的氣候、環(huán)境優(yōu)勢使其成為黑龍江和眾多北方城市不可替代的旅居康養(yǎng)目的地。”康耀紅說。

黑龍江省社會康復(fù)醫(yī)院院長馬榮對記者表示，近年來，隨著生活條件的提高，很多老年人選擇異地養(yǎng)老來提升幸福感，當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣⑷宋沫h(huán)境等成為吸引老年人異地養(yǎng)老的主要因素。“每年夏季，很多南方的老年人選擇到黑龍江異地養(yǎng)老，時間1到3個月不等，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老公寓可以為他們提供包括醫(yī)療在內(nèi)的一攬子服務(wù)。”馬榮說。

各地探索康養(yǎng)旅居新模式

隨著異地旅居康養(yǎng)的新型養(yǎng)老方式逐漸成為時下銀發(fā)人群的生活新風(fēng)尚，已有不少地區(qū)加快發(fā)展異地康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，黑龍江、北京、海南等地都出臺了措施，鼓勵老年人“冬南夏北”候鳥式養(yǎng)老。

近日，在“增進首都民生福祉——北京市完善養(yǎng)老服務(wù)體系系列政策”新聞發(fā)布會上，北京市民政局副局長郭漢橋介紹說，北京市立足多元需求，積極構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老三種形態(tài)相互銜接補充的養(yǎng)老服務(wù)工作新格局。旅居養(yǎng)老方面，將依托京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同機制和京瓊養(yǎng)老服務(wù)合作機制，發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉的異地康養(yǎng)社區(qū)和旅居養(yǎng)老，推動建立北京老年人“冬南夏北”候鳥式養(yǎng)老服務(wù)工作機制，鼓勵支持北京老年人冬季到海南，夏季到河北、內(nèi)蒙古等北方地區(qū)候鳥式旅居養(yǎng)老，滿足90%以上活力老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

據(jù)悉，黑龍江省委、省政府正把握機遇，不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系，促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前，黑龍江的13個地市與全國126座城市達成旅居康養(yǎng)聯(lián)動合作意向，省內(nèi)28家旅居康養(yǎng)機構(gòu)共同成立了黑龍江高端旅居康養(yǎng)機構(gòu)共聯(lián)體。黑龍江還與廣東等14個省份的民政廳（局）簽訂旅居康養(yǎng)合作框架協(xié)議，形成多方聯(lián)動的“旅居+康養(yǎng)+N”省際合作格局。

科技和品牌也在賦能異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“好的康養(yǎng)品牌有數(shù)智賦能，其創(chuàng)新力、影響力、傳播力將會大大提升。”國務(wù)院參事室特約研究員、中國勞動學(xué)會會長楊志明表示，品牌是可溢價的無形資產(chǎn)，數(shù)實融合使旅居康養(yǎng)在品牌創(chuàng)新的賽道上增值。

董濮表示，要以品牌信用賦能旅居康養(yǎng)領(lǐng)域，促進融合發(fā)展，帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江省委、省政府緊緊圍繞“幸福龍江”建設(shè)，不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系，傾力打造“民政牽掛·守護夕陽”“龍江家門口的幸福養(yǎng)老”的同時，大力發(fā)展“南來北往、寒來暑往”的候鳥式旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新打造“旅居康養(yǎng)·樂享龍江”“走出家門的幸福養(yǎng)老目的地”雙品牌，促進黑龍江養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

異地養(yǎng)老還需強化機制保障

不過，記者調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，不少候鳥式養(yǎng)老的老年人在享受異地優(yōu)越的自然環(huán)境時，有時也會遇到一些生活上的不便。比如，寇先生表示，自己來自黑龍江鶴崗市，為了生活方便想辦理海口的戶口，但由于不滿足當(dāng)?shù)氐穆鋺魲l件，暫時還未能落戶。

來自山東的孫先生表示，正在三亞養(yǎng)老的父母最關(guān)心異地醫(yī)療問題。“目前不同地區(qū)對于異地醫(yī)保的具體細則還存在差異”，他期待不同地區(qū)可以細化、優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制。

黑龍江善行醫(yī)療科技有限公司副總經(jīng)理敬長紅表示，異地養(yǎng)老服務(wù)有著廣闊的市場空間，但與旅居養(yǎng)老客群相關(guān)的異地醫(yī)療服務(wù)、家政服務(wù)、情感關(guān)懷服務(wù)、心理咨詢服務(wù)等還面臨一些堵點，需要政府和社會共同努力，打造更好的合作機制，為異地旅居康養(yǎng)老人強化保障。

記者發(fā)現(xiàn)，在加強異地養(yǎng)老的區(qū)域協(xié)調(diào)合作方面，已有地區(qū)在行動。在近期舉辦的2023中國企業(yè)家博鰲論壇上，黑龍江省民政廳和海南省民政廳簽署了黑龍江省-海南省旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議，雙方將在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立溝通交流機制、建立品牌輸出機制、建立異地養(yǎng)老共享機制、養(yǎng)老服務(wù)標準評定結(jié)果互認機制等方面展開合作。

中國政法大學(xué)金融專碩中心主任胡繼曄對記者說：“北方的冬天的確太冷了，到溫暖地方過冬的美好愿望，催生了異地養(yǎng)老的廣闊需求。”隨著人口老齡化的加深，異地康養(yǎng)行業(yè)大有可為。