幾天前，德國聯(lián)邦食品及農(nóng)業(yè)部長厄茲德米爾高調(diào)訪問了柏林沙利特醫(yī)院的肥胖門診。他要利用這次面向媒體的機(jī)會(huì)宣傳立法限制不健康兒童食品廣告的重要性。他在這家著名醫(yī)院里與兒科醫(yī)生和營養(yǎng)專家就兒童健康問題進(jìn)行座談后，指著一包巧克力說：“每一塊這樣的巧克力含有8.5克糖。而廣告不會(huì)告訴你這里面含有這么多的糖。太多了。”
德國兒童超重問題多年來引起廣泛關(guān)注，但至今很難找到有效的應(yīng)對辦法。德國3至17歲人群中有15%超重，近6%患肥胖癥，面臨患糖尿病、高血壓和關(guān)節(jié)損傷等疾病的巨大風(fēng)險(xiǎn)。沙利特醫(yī)院的肥胖門診主任蘇珊娜·韋根德對媒體說，在疫情前的統(tǒng)計(jì)中，德國有超過200萬名兒童患有超重和肥胖病，疫情后的今天這個(gè)數(shù)字只會(huì)多不會(huì)少。在她的患者中，70%的人存在多種繼發(fā)性肥胖疾病，例如糖代謝紊亂、高血壓和運(yùn)動(dòng)受限，“這導(dǎo)致他們的生活受到很大限制”。
不健康的飲食是導(dǎo)致上述問題的重要原因之一，最主要的是在兒童時(shí)期食用含糖、鹽和脂肪過多的食品。韋根德認(rèn)為，一個(gè)人的飲食習(xí)慣、口味主要是在兒時(shí)形成的。從小就習(xí)慣高糖食物的人以后就很難改，很難養(yǎng)成其他的偏好。這也是不少家長抱怨孩子不愿意吃蔬菜和水果的原因之一。
萊比錫大學(xué)行為醫(yī)學(xué)教授安雅·希爾伯特說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，體重的30%到70%是遺傳因素決定的，但是外部影響也同樣重要。我們生活在一個(gè)系統(tǒng)性地助長肥胖的環(huán)境中，尤其對于兒童、青少年來說，他們?nèi)狈﹀憻挘哌^少，整天坐在電腦前，面臨的恐懼和壓力可能導(dǎo)致暴飲暴食，而經(jīng)過高度精細(xì)加工的“垃圾食品”就是為這種場景而制作的。專家認(rèn)為，家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低，健康意識(shí)就越低，孩子就越容易受到傷害。廣告會(huì)用鮮艷的色彩、笑臉誤導(dǎo)兒童和青少年。父母應(yīng)更多地親手為孩子們烹飪新鮮食物，而不是動(dòng)不動(dòng)使用甜食作為對孩子的獎(jiǎng)勵(lì)。但是，德國廣告行業(yè)總會(huì)的發(fā)言人瑙恩對媒體說，要減少肥胖，政府應(yīng)該推進(jìn)健康飲食教育和促進(jìn)更多運(yùn)動(dòng)，而不是只盯著食品行業(yè)并怪罪廣告。
根據(jù)上屆德國聯(lián)邦政府推出的一項(xiàng)戰(zhàn)略，相關(guān)食品工業(yè)有義務(wù)減少制成品中的糖、脂肪和鹽的含量，并承諾到2025年實(shí)現(xiàn)糖、脂肪和鹽達(dá)到削減后的指標(biāo)。德國馬克斯·魯布納研究所一項(xiàng)研究表明，許多制成品，如早餐麥片和加糖軟飲料，目前仍然含有大量超標(biāo)的糖——尤其是兒童食品。該研究所在2022年的評估報(bào)告中稱，兒童早餐麥片平均每100克含糖量為17克，比市面上所有早餐麥片的平均含糖量高出14.7%。馬克斯·魯布納研究所是德國聯(lián)邦政府在營養(yǎng)和食品領(lǐng)域的權(quán)威研究和咨詢機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是通過高質(zhì)量的研究和專業(yè)的建議為決策者提供科學(xué)支持。該研究所對大約7000種產(chǎn)品的脂肪、糖和鹽含量進(jìn)行持續(xù)跟蹤檢測，以核查制造商是否遵守其“生產(chǎn)更健康食品”的承諾。厄茲德米爾日前表示，顯然迄今這種讓德國食品工業(yè)自我約束的做法已然失敗，這是“有據(jù)可查”的。
德國肥胖協(xié)會(huì)政策主任奧利弗·惠津加說，我們從此前與煙草行業(yè)打交道中汲取了教訓(xùn)，讓行業(yè)僅靠自律實(shí)現(xiàn)“負(fù)責(zé)任的兒童食品營銷”，只會(huì)阻礙有效的監(jiān)管。他支持政府對食品行業(yè)做出的監(jiān)管措施。
厄茲德米爾說，今年2月政府就已經(jīng)起草完成相關(guān)法律文本，現(xiàn)正在聯(lián)邦各部門之間協(xié)調(diào)討論，相信很快就會(huì)通過立法程序。他不想詳細(xì)說明法律草案的細(xì)節(jié)，但第一步是要限制廣告在兒童和青少年食品上的錯(cuò)誤引導(dǎo)。他不想讓食品工業(yè)自己解釋什么才是糖、鹽和脂肪含量過高。這份法案就是想要禁止在早上6點(diǎn)至晚上11點(diǎn)之間播放不健康食品的電視廣告，特別是甜軟飲料和高糖、高脂肪、高鹽食品，例如巧克力棒、薯?xiàng)l和其他不健康零食的電視廣告。此外線上媒體在引導(dǎo)兒童和青少年飲食方面也應(yīng)受到限制。消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)的專家們也表示，擁有上百萬追隨者的大V舔著奶油蛋糕，喝著瓶子里的可樂，腿上放著麥當(dāng)勞漢堡，懶洋洋地依偎在汽車座椅上的樣子，對青少年影響很不好。
自從厄茲德米爾公開自己的行動(dòng)計(jì)劃后，德國食品工業(yè)就表示不滿，德國廣告業(yè)中央?yún)f(xié)會(huì)也對政府過度監(jiān)管發(fā)出警告。德國食品協(xié)會(huì)委托專家發(fā)表意見認(rèn)為，政府依據(jù)的調(diào)查結(jié)果并不可靠，廣告與肥胖之間的聯(lián)系尚未得到證實(shí)，禁令只會(huì)危及企業(yè)和就業(yè)。他們反對政府干涉企業(yè)經(jīng)營，指責(zé)政府監(jiān)管的手伸進(jìn)老百姓的冰箱里。
厄茲德米爾的計(jì)劃不僅受到利益團(tuán)體的阻撓，而且執(zhí)政聯(lián)盟中的自民黨對此亦有不同的想法，因此法案最終可能還需時(shí)日才能通過并付諸實(shí)施。厄茲德米爾說，很不幸，他的不少好的想法被迫縮水了，因?yàn)槔鎴F(tuán)體的說客們行動(dòng)了。他透露，作為妥協(xié)，他不得不將限制播放兒童不健康食品電視廣告的時(shí)間縮短為工作日下午5點(diǎn)至晚上10點(diǎn)、周六上午8點(diǎn)至11點(diǎn)、周日上午8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)，也不得不刪除了禁止在體育俱樂部附近張貼相關(guān)食品廣告的規(guī)定。厄茲德米爾對草案的通過充滿信心，從目前的民調(diào)來看，80%以上的民眾支持他的做法，希望他在解決兒童超重和肥胖問題上有所作為。消費(fèi)者組織“消費(fèi)觀察”發(fā)言人薩爾馬迪為他的做法點(diǎn)贊，稱這是向錯(cuò)誤飲食和肥胖作斗爭的一個(gè)里程碑式步驟。（柏林7月16日電 駐柏林記者 王懷成）
