國務院新聞辦公室9月17日舉行國務院政策例行吹風會，國家衛(wèi)生健康委員會黨組成員、全國老齡辦常務副主任、中國老齡協(xié)會會長王建軍介紹深入推進醫(yī)養(yǎng)結合有關情況并答記者問。
王建軍介紹說，由國家衛(wèi)生健康委牽頭制定的《關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干意見》，擬于近期由多部門聯(lián)合印發(fā)，著眼近年來各方反映較多的制約醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的堵點、難點問題，堅持問題導向，提出多項政策措施。
強化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務銜接。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務規(guī)范，鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的簽約合作。改擴建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可設置康復、護理病床和養(yǎng)老床位。
推進“放管服”改革。要求各地簡化醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記，優(yōu)化流程和環(huán)境，涉及同層級相關行政部門的，實行“一個窗口”辦理。鼓勵社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。衛(wèi)生健康部門和民政部門要加強行業(yè)監(jiān)管。
加大政府支持力度。經(jīng)認定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。各級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當支持開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。要保障醫(yī)養(yǎng)結合機構建設發(fā)展用地。鼓勵金融機構根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結合特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務，拓展多元化投融資渠道。
優(yōu)化保障政策。研究出臺上門醫(yī)療衛(wèi)生服務的內(nèi)容、標準、規(guī)范，完善上門醫(yī)療服務收費政策。厘清“醫(yī)”“養(yǎng)”支付邊界，基本醫(yī)保只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務費用。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險，增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種。醫(yī)養(yǎng)結合通過為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務，減輕對醫(yī)院病床的壓力。
加強隊伍建設。設立一批醫(yī)養(yǎng)結合培訓基地，要求各地分級分類對相關人員進行培訓。明確提出醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)務人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的職稱評定、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等待遇。
作為推進健康中國建設的重要舉措，醫(yī)養(yǎng)結合已納入《“健康中國2030規(guī)劃”綱要》。截至目前，全國共有近4000家醫(yī)養(yǎng)結合機構，醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構建立簽約合作關系的超過2萬家。“十三五”期間，國家政策支持和財政投入重點向居家和社區(qū)傾斜，重點發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構作用，將醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸到社區(qū)和家庭，讓老年人接受醫(yī)療服務更便捷。
國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東介紹說，要加強社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結合工作，通過開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程為老年人提供養(yǎng)老服務；提高醫(yī)養(yǎng)結合服務質(zhì)量，加強信息化支持；加大對社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構的支持力度，減輕稅費負擔。在不改變規(guī)劃的條件下，鼓勵醫(yī)養(yǎng)結合機構充分利用城鎮(zhèn)閑置的商業(yè)用房、校舍、辦公用房等場所開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。
《 人民日報 》（ 2019年09月19日 06 版）
