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塔利班接管后阿富汗將何去何從 中國在其經濟恢復或扮演關鍵角色

易網在線健康導讀:當塔利班8月15日進入阿富汗首都喀布爾時,他們不僅奪取了阿富汗政府的控制權,還獲得了阿富汗大量礦藏的控制權,而這些礦藏可能對全球清潔能源經濟產生巨大影響。讓我們一起來看看吧。

塔利班接管后阿富汗將何去何從

近十年來,由于戰(zhàn)爭沖突不斷,加之阿富汗前政府內部極度腐敗,行政制度基本失靈,這些數(shù)量巨大的礦產資源幾乎完全沒有得到開發(fā)。在塔利班接管阿富汗后,這批礦產的命運將何去何從?
塔利班接管后阿富汗將何去何從 中國在其經濟恢復或扮演關鍵角色

巨大的礦產資源

2010年,美國地質學家發(fā)現(xiàn)阿富汗的金、鐵、銅、鋰、鈷及稀土等礦產資源豐富,價值至少1萬億美元。其中,阿富汗的鋰礦資源尤其豐富,美國國防部當時甚至在內部備忘錄中稱阿富汗是"鋰礦中的沙特阿拉伯".

2020年,一位分析師曾在時事雜志《外交學者》上刊文稱,阿富汗可能擁有6000萬噸銅、22億噸鐵礦石、140萬噸稀土,以及大量鋁、金、銀、鋅、鋰、汞礦。在全球產業(yè)向清潔能源轉型的背景下,這些礦產預計將為阿富汗帶來可觀的收入。

過去,阿富汗前政府官員一直以這批礦產的采礦協(xié)議作為討價還價的砝碼,以索要援助金和延長美國在阿富汗的駐軍時間,但實際上過去十年這批礦產基本沒有得到大規(guī)模開發(fā)。與此同時,塔利班過去一直在非法開采當?shù)氐V產(尤其是青金石),以此作為軍費來源,據(jù)稱每年采礦收入高達3億美元。

華盛頓智庫戰(zhàn)略風險中心生態(tài)安全項目負責人羅德·斯庫諾弗(Rod Schoonover)表示:"塔利班現(xiàn)在掌握著世界上一些最重要的戰(zhàn)略礦產……他們是否有意愿/有能力利用這些資源將是未來的一個重要問題。"

阿富汗經濟正百廢待興

對于塔利班來說,要開發(fā)這些礦產并非易事。多年戰(zhàn)爭沖突下,阿富汗的基礎設施遭到大量破壞,鐵路、公路、發(fā)電廠都殘破不堪。而開發(fā)采礦項目最根本的就是要建設相應的基礎設施,但對塔利班而言,這可能困難重重。

在此前的數(shù)年間,阿富汗的經濟發(fā)展遲滯,民間經濟主要依靠農業(yè),政府財政主要依靠外部援助。2019年,世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,阿富汗接收的外部發(fā)展援助資金相當于國民總收入(不等于GDP,但接近)的22%.

而在美國和北約撤軍后,這些外部援助資金也極可能徹底中斷。上周,德國外長海克·馬斯(Heike Maas)已經直言表示:"如果塔利班接管國家并引入伊斯蘭教法,我們一分錢也不會給。"

在財政嚴重吃緊的情況下,塔利班要維持城市基本公共服務和公用設施正常運轉都已經十分吃力,更不用說建設基礎設施、提出能夠吸引國際投資者的經濟政策了。
塔利班接管后阿富汗將何去何從 中國在其經濟恢復或扮演關鍵角色

亟需引進海外投資

在百廢俱興的經濟環(huán)境下,要重振基礎設施建設,塔利班可能必須走上一條關鍵道路——引進外商投資。但由于戰(zhàn)亂和前政府貪腐嚴重,阿富汗經濟還存在另一個長期存在的關鍵問題:外資投資異常疲軟。

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù),阿富汗過去兩年都沒有宣布過新的綠地投資(即外國企業(yè)在阿從零開始建立業(yè)務)。自2014年以來,阿富汗總共僅引進過4家綠地投資。相比之下阿富汗鄰國尼泊爾同期引進的綠地投資數(shù)量是阿富汗的10倍。

在塔利班接手后,阿富汗面臨的國際政治環(huán)境可能更加尖銳。如何和外界建立和平的雙邊關系,展現(xiàn)開放、包容姿態(tài),創(chuàng)造友好的投資環(huán)境,將是塔利班重振阿富汗經濟、推動礦產項目開發(fā)的關鍵。

在當?shù)貢r間周日,塔利班占領阿富汗總統(tǒng)府后,塔利班政治辦公室發(fā)言人穆罕默德·納伊姆(Mohammad Naeem)宣布呼吁與國際社會建立和平關系,這或許是邁出的第一步。

但英國智庫國際戰(zhàn)略研究所發(fā)展經濟學研究員尼克·克勞福德(Nick Crawford)指出,塔利班內部也存在派系斗爭,這可能使得他們難以統(tǒng)一力量與海外公司就礦業(yè)交易進行談判。
塔利班接管后阿富汗將何去何從 中國在其經濟恢復或扮演關鍵角色

中國可能扮演關鍵角色

8月16日,中國外交部發(fā)言人華春瑩8月16日說,中方在充分尊重阿富汗國家主權以及國內各個派別意愿的基礎上,同阿富汗塔利班等保持著聯(lián)系和溝通,一直在為推動政治解決阿富汗問題發(fā)揮建設性作用。中方尊重阿富汗人民自主決定自身命運前途的權利,愿意繼續(xù)同阿富汗發(fā)展睦鄰友好合作關系,為阿富汗和平與重建發(fā)揮建設性作用。

有海外人士猜測,中國未來可能在阿富汗的基礎設施建設和礦產開發(fā)方面扮演關鍵角色。

事實上,早在2008年,中國冶金科工集團公司和江西銅業(yè)公司組成的投資聯(lián)合體就與阿富汗前政府簽署了艾娜克銅礦開發(fā)項目協(xié)議。該協(xié)議價值44億美元,開采期限30年。據(jù)信該礦擁有世界第二大銅礦床,價值500億美元。然而,該項目的開發(fā)進展一直非常緩慢。

中國在阿富汗的另一個重要項目是開發(fā)阿富汗法利亞布(Faryab)和薩里普勒(Sar-i-Pul)三座油田的合同。2011年,中石油以4億美元的價格中標,獲得該油田25年鉆探權,但隨后開發(fā)進展甚微。

塔利班的重新掌權可能成為這些項目的催化劑,推動這些礦產項目和基建項目的開發(fā)。

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