打針、靜脈采血、傷口換藥……這些常見(jiàn)的醫(yī)護(hù)服務(wù)以前必須到到醫(yī)院或社區(qū)才能進(jìn)行，對(duì)于失能人士或者行動(dòng)不便的患者來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有家人的幫助，還是很不方便。近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，讓“網(wǎng)約護(hù)士”開(kāi)始走入人們的生活，只需動(dòng)手點(diǎn)擊手機(jī)APP，就可以享受便捷的護(hù)士上門服務(wù)。

今年2月12日，國(guó)家衛(wèi)健委正式發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》及試點(diǎn)方案，確定今年2月至12月在北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。如今，距離通知頒布已有兩個(gè)多月，試點(diǎn)工作有何進(jìn)展，又面臨哪些問(wèn)題？對(duì)此，人民健康進(jìn)行了追蹤采訪。

“安全”成網(wǎng)約護(hù)士關(guān)注焦點(diǎn)

其實(shí)，“網(wǎng)約護(hù)士”已經(jīng)不是新鮮事物。早在2015年9月，廣東省家庭醫(yī)生協(xié)會(huì)護(hù)理分會(huì)就在珠海發(fā)布了居家護(hù)理服務(wù)APP“U護(hù)”。廣東省家庭醫(yī)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳育雄介紹，目前，“U護(hù)”已經(jīng)覆蓋包括北京、上海等在內(nèi)的10多個(gè)省份，注冊(cè)用戶超過(guò)36000人，護(hù)士注冊(cè)約14300人。

隨著人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，很多家庭對(duì)“網(wǎng)約護(hù)士”產(chǎn)生巨大渴求，正是在這種情況下，“網(wǎng)約護(hù)士”平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，其行業(yè)市場(chǎng)逐年火熱。

通過(guò)手機(jī)應(yīng)用商店搜索，可以查找到如“金牌護(hù)士”、“醫(yī)護(hù)到家”、“滴滴護(hù)士”等多家“網(wǎng)約護(hù)士”線上服務(wù)平臺(tái)。但是，與這一行業(yè)迅猛發(fā)展相對(duì)應(yīng)的，是近年來(lái)平臺(tái)資質(zhì)、護(hù)士專業(yè)程度以及用戶安全保障等一系列問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。

正是在這一背景下，衛(wèi)健委出臺(tái)試點(diǎn)，其聚焦的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是兩個(gè)“安全”。國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)焦雅輝對(duì)此做出了解讀，她介紹道:“一個(gè)是人身安全。護(hù)士到老人家里提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的人身安全如何保障？對(duì)此，試點(diǎn)提出，護(hù)士不以個(gè)人身份去提供服務(wù)，一定是要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作;另一個(gè)是醫(yī)療安全。不是所有醫(yī)療護(hù)理服務(wù)都可以到患者家里開(kāi)展，要探索能夠開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目和范圍。比如有一些壓瘡的簡(jiǎn)單處理和胃管的處理，有一些是有限的范圍提供上門的護(hù)理服務(wù)。還有一些風(fēng)險(xiǎn)比較高的，必須要到專業(yè)機(jī)構(gòu)找專業(yè)的人員。”

圍繞這兩個(gè)“安全”，各平臺(tái)機(jī)構(gòu)也紛紛出招，一方面引入商業(yè)保險(xiǎn)，另一方面提出智能化手段。例如有些“網(wǎng)約護(hù)士”APP免費(fèi)為護(hù)士和患者投保，以及上線服務(wù)全程留痕和一鍵報(bào)警等。

今年4月4日，廣東省衛(wèi)健委發(fā)布消息表示，將對(duì)提供“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的人員和服務(wù)對(duì)象通過(guò)人臉識(shí)別等方式進(jìn)行電子實(shí)名認(rèn)證，并為“網(wǎng)約護(hù)士”提供手機(jī)APP定位追蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)警”。

金牌護(hù)士CEO丁少磊向人民健康介紹，在APP中設(shè)立保險(xiǎn)環(huán)節(jié)，完全是出于安全角度的考慮。在2018北京市衛(wèi)建委召開(kāi)的‘互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)’的研討會(huì)上，他還曾建議，把居家場(chǎng)景下的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)納入國(guó)家醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)一體化管理。

“現(xiàn)在,已經(jīng)可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)公司為護(hù)士和患者設(shè)計(jì)保險(xiǎn)了。”丁少磊進(jìn)一步提出，如果在居家場(chǎng)景下發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家更應(yīng)該推出一套標(biāo)準(zhǔn)化的鑒定流程，便于明確相關(guān)責(zé)任人。

此外，對(duì)于醫(yī)療安全問(wèn)題，政府管理部門也明確了禁踩的“紅線”，并且細(xì)化出一些服務(wù)管理舉措，如派出的注冊(cè)護(hù)士應(yīng)至少具備5年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)和護(hù)師以上技術(shù)職稱，北京市網(wǎng)約護(hù)士上門不得提供輸液服務(wù)等，使市場(chǎng)上的網(wǎng)約護(hù)士平臺(tái)逐漸走向規(guī)范化。

護(hù)理人員短缺掣肘行業(yè)發(fā)展

眾所周知，護(hù)士短缺是一個(gè)國(guó)際性難題。據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計(jì)，挪威每千人擁有護(hù)士數(shù)量達(dá)17.27人，美國(guó)和日本分別為9.8人和11.49人。而我國(guó)每千人口擁有的護(hù)士數(shù)僅為2.74人，護(hù)士數(shù)量嚴(yán)重不足。

“當(dāng)前，我國(guó)最短缺的還是護(hù)理人員，包括針對(duì)滿足老年人生活需求的養(yǎng)老護(hù)理員。”焦雅輝指出，現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是，由于相應(yīng)的護(hù)理機(jī)構(gòu)短缺，很多失能、半失能的老人需要居家護(hù)理。2018年我國(guó)擁有護(hù)士為380萬(wàn)，今年數(shù)量雖然有所增加，但面對(duì)龐大的4000萬(wàn)失能、半失能老人的需求，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

據(jù)了解，試點(diǎn)中要求“派出的注冊(cè)護(hù)士應(yīng)當(dāng)至少具備五年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)和護(hù)師以上技術(shù)職稱，并且能夠在全國(guó)護(hù)士電子注冊(cè)系統(tǒng)中查詢。”這項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，一些規(guī)模較大的網(wǎng)約護(hù)士平臺(tái)對(duì)現(xiàn)有備案護(hù)士進(jìn)行梳理核查，減少了大量不符合要求的護(hù)理服務(wù)人員，從而導(dǎo)致“網(wǎng)約護(hù)士”的注冊(cè)數(shù)量大幅減少。

對(duì)此，丁少磊表示，國(guó)家衛(wèi)健委推行試點(diǎn)必須要從安全的角度考慮，所以條款的嚴(yán)格性完全可以理解，也要嚴(yán)格遵守。他認(rèn)為“網(wǎng)約護(hù)士”機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審核護(hù)士的三證，并于政府官網(wǎng)上進(jìn)行查驗(yàn)，以此保證護(hù)士的資質(zhì)。

談到對(duì)試點(diǎn)方案中設(shè)置5年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)這一門檻的看法，丁少磊認(rèn)為，比如注射類的一些護(hù)理服務(wù)，其實(shí)擁有三年資質(zhì)的護(hù)士甚至普通護(hù)士都可以操作，希望試點(diǎn)一年結(jié)束后，這條規(guī)定能有所松動(dòng)。

價(jià)格保障機(jī)制仍待完善

“網(wǎng)約護(hù)士”平臺(tái)的收費(fèi)價(jià)格是否合理，也是消費(fèi)者普遍關(guān)心的問(wèn)題。人民健康通過(guò)對(duì)多家“網(wǎng)約護(hù)士”平臺(tái)的服務(wù)價(jià)格進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，最常見(jiàn)的上門打針（皮下注射或肌肉注射）和換藥，價(jià)格約在160元至280元/次，采血在170元左右，壓瘡護(hù)理價(jià)格為250元至310元不等。

查詢價(jià)格明細(xì)可見(jiàn)，“網(wǎng)約護(hù)士”的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用主要包含護(hù)理服務(wù)費(fèi)和交通費(fèi)兩部分。總體費(fèi)用要比醫(yī)院門診高出不少，溢價(jià)幅度約為10倍到20倍。

談到“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)的定價(jià)問(wèn)題，丁少磊解釋道，APP上的價(jià)格是進(jìn)行綜合評(píng)定的結(jié)果，包括護(hù)士的時(shí)間成本、交通費(fèi)以及其它各方面所需費(fèi)用。例如為保障安全設(shè)置的人臉識(shí)別，需與第三方機(jī)構(gòu)合作才能進(jìn)行，每個(gè)訂單都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用。

“我們?cè)?jīng)認(rèn)為，剛需的用戶不會(huì)考慮價(jià)格問(wèn)題，所以與同行業(yè)伙伴決定提升價(jià)格，結(jié)果發(fā)現(xiàn)隨著價(jià)格的提升，用戶量和訂單都在減少。而當(dāng)把價(jià)格降下來(lái)之后，發(fā)現(xiàn)訂單又恢復(fù)到了以往的數(shù)量甚至更高。事實(shí)證明，現(xiàn)在的價(jià)格是最符合市場(chǎng)機(jī)制的。”丁少磊表示。

“對(duì)于普通的工薪階層來(lái)說(shuō)，‘網(wǎng)約護(hù)士’APP的價(jià)格還是有些偏高。”網(wǎng)友劉先生表示，家中老人患有腦卒中行動(dòng)不便，但他工作太忙，不能經(jīng)常請(qǐng)假照顧，只能請(qǐng)“網(wǎng)約護(hù)士”幫忙。

“老人說(shuō)護(hù)士照顧得還不錯(cuò)，這點(diǎn)我很滿意。若是價(jià)格能再‘親民’一些，那就更好了。”劉先生微笑著評(píng)價(jià)道。

一位業(yè)內(nèi)人士向人民健康介紹，網(wǎng)約護(hù)士的用戶通常是需長(zhǎng)期護(hù)理的人群，他們的家人并沒(méi)有專業(yè)的護(hù)理能力，而醫(yī)院里的醫(yī)護(hù)人員又不能提供上門服務(wù)。同時(shí)，還要考慮到子女請(qǐng)假、叫車下樓、途中安全、醫(yī)院交叉感染風(fēng)險(xiǎn)等“大賬”。綜合考慮下來(lái)，請(qǐng)“網(wǎng)約護(hù)士”上門服務(wù)，可能是他們“最合適”的選擇。

根據(jù)試點(diǎn)方案，試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合實(shí)際的供給需求，發(fā)揮市場(chǎng)議價(jià)機(jī)制，參照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮交通成本、信息技術(shù)成本、護(hù)士勞動(dòng)技術(shù)價(jià)值和勞動(dòng)報(bào)酬等因素，探索建立價(jià)格和相關(guān)支付保障機(jī)制。

人民健康了解到，在目前開(kāi)展“網(wǎng)約護(hù)士”試點(diǎn)的6家城市中，后續(xù)還將陸續(xù)增加公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，到試點(diǎn)中后期“網(wǎng)約護(hù)士”得以規(guī)范后，衛(wèi)健委將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，研究將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)理服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭的具體方案。