提案人：臺(tái)盟中央
案由：隨著我國人口老齡化加速發(fā)展，高齡化、空巢化趨勢(shì)日益凸顯，失能、失智老人日益增多，對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)。為滿足老年人長(zhǎng)期護(hù)理需求，建立完善老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)體系具有重要意義。
建議：建立統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系。增加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，滿足更多地區(qū)失能老人的照護(hù)需求，并逐漸覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員。引入具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善護(hù)理保險(xiǎn)公共服務(wù)機(jī)制。
推進(jìn)護(hù)理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類護(hù)理服務(wù)形式。政府加大財(cái)政投入和資源保障，強(qiáng)化財(cái)稅政策措施支持，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和各種社會(huì)資本積極參與，推進(jìn)護(hù)理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為滿足老年人不同的護(hù)理需求，將護(hù)理服務(wù)分為專護(hù)、院護(hù)、家護(hù)、巡護(hù)等四類，專戶針對(duì)重癥失能老人，需要長(zhǎng)期在醫(yī)院接受較高醫(yī)療條件的醫(yī)療護(hù)理；院護(hù)針對(duì)終末期及臨終關(guān)懷老人，或需要入住專業(yè)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受長(zhǎng)期護(hù)理；家護(hù)、巡護(hù)指參保人根據(jù)家庭實(shí)際和本人意愿，在家庭或沒有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住，由護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員定期或不定期上門提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，家護(hù)主要針對(duì)城鎮(zhèn)退休職工，巡護(hù)主要針對(duì)城鄉(xiāng)參保居民。
推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。一方面增加社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)資源有效供給，通過政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)增加服務(wù)供給內(nèi)容，建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。通過建設(shè)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)等途徑，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給與老年人服務(wù)需求精準(zhǔn)化匹配。另一方面，鼓勵(lì)在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站，真正融入“醫(yī)”的功能。
（文 陽整理）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月23日 18 版）
